El sociólogo Javier Elzo propuso que se suministre marihuana, de forma «controlada y legal», a los consumidores sin recursos para evitar la «marginalidad» de los colectivos sociales «más indefensos» y también para atajar el «trapicheo». Elzo, que participó en una ponencia del Parlamento Vasco sobre la regulación de los clubes de cannabis, asumió las reclamaciones de esas entidades y defendió su regularización. En una primera fase, se haría a título experimental y tras analizar las conclusiones de una comisión de expertos, aprobando un estatus legal de carácter definitivo.