Morales pide a cocaleros defender nueva ley sobre cultivos de hojas de coca

El presidente de Bolivia, Evo Morales, pidió a sus bases cocaleras del trópico de Cochabamba defender la nueva ley que amplía de 12.000 a 22.000 hectáreas la superficie de cultivos legales de hoja de coca. Morales resaltó que con la nueva norma "se ha enterrado" la llamada Ley 1008, que reguló desde 1988 la producción de coca en Bolivia y también fijaba los parámetros para la lucha antidrogas. Bolivia ha justificado que el aumento cubrirá el consumo legal de coca en el mercado interno y servirá para la producción de derivados lícitos y su exportación a países vecinos, aunque la ONU mantiene vetada la comercialización de la planta. (Véase también: Ley de Sustancias Controladas y poder de Estado)

Bolivia

Panorama de las leyes de drogas y las tendencias legislativas en Bolivia

Tendencia

Hasta la fecha, no se ha hecho mucho para abrir el debate sobre un marco legal más humano para el control de drogas.     

La ley actual prohíbe el uso de drogas y castiga la posesión para uso personal con internamiento y tratamientos forzosos. A nivel doméstico ha existido siempre un mercado legal para la hoja de coca y Bolivia está tratando de cambiar el régimen legal internacional para la hoja de coca.

En marzo de 2009, el Presidente Evo Morales pidió la eliminación de los artículos de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes que prohíben la masticación de la hoja de coca. Esto marcó un importante primer paso seguido por la incoación del procedimiento de la OMS de retirar la hoja de coca de la Lista I de la Convención de 1961.

Se han anunciado nuevas reformas a la ley de drogas de Bolivia.

Ley

La ley 1008 del 19 de julio de 1988 sobre el régimen de la coca y sustancias controladas:                                                       

Artículo 35. Prohibición de posesión o depósito: “Ninguna persona natural o jurídica podrá tener o poseer en forma, cantidad o sitio alguno, fármacos o drogas que contengan o sean sustancias controladas, sin previa autorización del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública, consultada al Consejo Nacional contra el Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas”.

Artículo 37. Tráfico y consumo: “Queda prohibido el tráfico, fraccionamiento y consumo de sustancias controladas consignadas en las Listas del anexo a la presente Ley”.

Artículo 48. Tráfico: “El que traficare con sustancias controladas será sancionado con presidio de diez a veinticinco años y diez mil a veinte mil días multa”.

Artículo 49. Consumo y tenencia para el consumo: “El dependiente y el consumidor no habitual que fuere sorprendido en posesión de sustancias controladas en cantidades mínimas que se supone son para su consumo personal inmediato, será internado en un instituto de farmacodependencia público o privado para su tratamiento hasta que se tenga convicción de su rehabilitación.

La cantidad mínima para consumo personal inmediato será determinada previo dictamen de dos especialistas de un instituto de farmacodependencia público. Si la tenencia fuese mayor a la cantidad mínima caerá en la tipificación del artículo 48 de esta Ley”.

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El modelo de lucha antidrogas boliviano que no le gusta a EE.UU.

Desde 2008, cuando el presidente Evo Morales echó a la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA) del país, Bolivia reprueba sistemáticamente los informes anuales sobre la lucha contra las drogas. Cada año, el Departamento de Estado de Estados Unidos publica un amplio informe dirigido al Congreso en el que se evalúa lo que están haciendo los gobiernos extranjeros para combatir el narcotráfico. El último informe de Estados Unidos sobre lucha antinarcóticos dice que Bolivia incumplió sus compromisos contra el tráfico y producción de drogas en el último año. ¿Por qué?

Morales anuncia que dará "batalla" para despenalizar comercio de hoja de coca

El presidente de Bolivia, Evo Morales, anunció que dará otra batalla para buscar la despenalización del comercio internacional de la hoja de coca, tras haber logrado en 2013 que Naciones Unidas reconozca como lícito el hábito del masticado de esa planta de los campesinos e indígenas bolivianos. "Es la segunda batalla que hay que librar. Estamos preparados", dijo el mandatario en un discurso ante un sector de comerciantes de hoja de coca en el pueblo de Yacuiba, fronterizo con Argentina. Sostuvo que el objetivo es "despenalizar a nivel internacional" la circulación de la hoja de coca. (Morales anuncia "batalla" a favor de la coca)

Consolidando avances

Por el cuarto año consecutivo, Bolivia ha experimentado una reducción neta en el cultivo de hoja de coca, según la Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y el Delito (ONUDD). Un análisis de estos datos, realizado por la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA) y la Red Andina de Información (RAI), revela que las políticas sobre coca de este país —basadas en la “reducción del cultivo de coca mediante la cooperación” antes que la erradicación forzosa— son responsables por esta reducción. Se estima que en 2014 el cultivo de coca en Bolivia ocupó 20.400 hectáreas, el nivel más bajo alcanzado en el país en más de una década.

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Habeas Coca

En 2009, se puso en marcha un programa innovador conocido como el control social de la hoja de coca. Basándose en los altos niveles de organización de los cocaleros junto a un mejor monitoreo usando tecnología sofisticada, la titulación de tierras y el desarrollo económico, el programa de control social se basa en valores culturales muy arraigados que enfatizan la importancia de la participación comunitaria a través de los sindicatos campesinos. Habeas Coca sostiene que el programa de control social de la coca de Bolivia es una alternativa rentable y menos violenta a la erradicación forzosa de la coca, vigente en Colombia y Perú.

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